UKNF opublikował strategię na lata 2021-25 (opis)
Urząd Komisji Nadzoru Finansowego opublikował strategię na lata 2021-25, zgodnie z którą zakłada m.in. skuteczniejsze i efektywniejsze wykorzystanie danych, informacji i wiedzy, bardziej proaktywny nadzór oraz lepsze zarządzanie organizacją.
Urząd podał, że strategia została skonstruowana, jako zbiór celów strategicznych prowadzących w trzech kierunkach zmian strategicznych (główne motywy zmian): skuteczniejsze i efektywniejsze wykorzystanie danych, informacji i wiedzy, bardziej proaktywny nadzór oraz lepsze zarządzanie organizacją. Cele są osadzone w czterech powiązanych ze sobą perspektywach (głównych obszarach zmian): rynku finansowego, interesariuszy, procesów wewnętrznych i aktywów.
Perspektywa rynku finansowego wskazuje na misję UKNF, jaką jest dbanie o stan rynku finansowego w kilku wymiarach, zdefiniowanych celami ustawowymi, które określił i powierzył UKNF prawodawca krajowy i unijny. W tej perspektywie wskazywane są wartości, jakie UKNF zamierza dostarczyć rynkowi finansowemu, jako miejscu spotkania jego uczestników, oferowania i nabywania produktów i usług finansowych.
Perspektywa interesariuszy określa wartości, jakie UKNF zamierza dostarczyć wybranym grupom swoich interesariuszy. W ocenie Urzędu, jest to istotna perspektywa, ponieważ UKNF nie działa w próżni, a swoje usługi dostarcza różnym grupom interesów, których cele mogą być rozbieżne. UKNF wskazał jako interesariuszy uczestników rynku finansowego, partnerów KNF/UKNF (krajowi, zagraniczni, międzynarodowi), prawodawców, instytucje kontrolujące lub nadzorujące KNF/UKNF, sądy, kontrahenci, usługobiorcy, media, obywatele oraz pracownicy i kadra kierownicza UKNF.
Perspektywa procesów wewnętrznych wskazuje, jakich niezbędnych zmian w swoim działaniu (w realizowanych procesach) zamierza dokonać UKNF, aby dostarczyć wartości rynkowi finansowemu i interesariuszom. Perspektywa ta prezentuje zamierzenia i działania, jakie będą podejmowane w UKNF, aby zwiększać efektywność organizacyjną i kosztową oraz zwiększać jakość współpracy z podmiotami nadzorowanymi i innymi interesariuszami rynku finansowego.
W ramach tej perspektywy UKNF wskazał następujące zmiany w działaniu: udoskonalone monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rynku finansowego, zaangażowanie podmiotów nadzorowanych w zrównoważony rozwój (ESG) uwzględnione w procesach nadzorczych, rozwinięte mechanizmy przeciwdziałania nadużyciom i nieprawidłowościom, zwiększony wpływ na kształt regulacji krajowych
i zagranicznych, wzmocniony nadzór nad produktami i usługami finansowymi oraz ich dystrybucją, nadzór sprawowany proporcjonalnie, prospektywnie, przejrzyście i na bazie analizy ryzyka oraz nadzór uwzględniający współczesne wyzwania wynikające z innowacji i rozwoju technologii.
Perspektywa aktywów wskazuje trwałe zmiany aktywów UKNF (głównie niematerialnych: ludzie, informacja, technologia, zarządzanie, organizacja, kultura) niezbędne dla zmian wskazanych w perspektywie procesów wewnętrznych i dostarczenia wartości rynkowi finansowemu i interesariuszom.
"Cele strategiczne, podobnie jak cele ustawowe, są celami całego UKNF, jako organizacji i będą realizowane zespołowo. Realizacji tych celów podejmują się Członkowie Kierownictwa UKNF, którzy wyznaczą odpowiednie cele niższego rzędu dla procesów realizowanych w UKNF i prowadzonych programów i projektów, dzięki którym możliwa będzie realizacja celów strategicznych" - napisano w komunikacie.
UKNF podał, że strategia będzie finansowana w całości ze środków uzyskanych z wpłat i opłat za sprawowanie nadzoru finansowego, a jej realizacja nie będzie mieć wpływu na wysokość wpłat i opłat za sprawowanie nadzoru finansowego, które zdefiniowane są w obowiązujących aktach prawnych. Cele będą realizowane w ramach zasobów UKNF.
Jako kluczowe obszary inwestowania UKNF wskazał m.in. zwiększenie nakładów inwestycyjnych na rozwój narzędzi i systemów ICT oraz rozwój kapitału ludzkiego. W ocenie Urzędu pandemia koronawirusa oraz działania podejmowane przez przestępców m.in. w cyberprzestrzeni wymagają adekwatnych działań związanych z rozwojem technologii i kompetencji UKNF.
Jak podano, cele strategiczne podlegają corocznemu przeglądowi w pierwszym kwartale roku kalendarzowego. W 2023 r. w ramach przeglądu przeprowadzona zostanie ewaluacja strategii, weryfikująca aktualność celów strategicznych, wyzwań i warunków realizacji strategii. Przegląd może skutkować korektą celów strategicznych, ich mierników lub wartości planowanych.
Urząd ocenia, że ryzyka dla strategii to brak środków finansowych na jej realizację, trudności z utrzymaniem lub pozyskaniem kadry zdolnej do realizacji strategii, niski poziom identyfikacji ze strategią i zaangażowania w jej realizację w UKNF oraz regulacje prawne zmieniające rolę i zadania UKNF. Czynnikami sukcesu są natomiast: zgromadzenie grupy menadżerów i pracowników wprowadzających nowoczesne mechanizmy zarządzania, zbieżność strategii z celami międzynarodowych instytucji zrzeszających organy nadzoru oraz zintegrowanie strategii, jako elementu zarządzania organizacją, z innymi mechanizmami zarządzania stosowanymi w UKNF.
Wskazane przez Urząd wyzwania dla funkcjonowania rynku finansowego, KNF i UKNF to m.in. ewolucja wymogów nadzorczych dotyczących ładu wewnętrznego instytucji nadzorowanych, nowe, europejskie inicjatywy regulacyjne dotyczące zrównoważonego rozwoju (ESG), zmiany poziomu koncentracji rynkowej, wzrost i materializacja ryzyka prawnego w działalności banków związane z orzecznictwem sądowym, transformacja modelu działalności zakładów ubezpieczeń na życie, czy wrażliwość sektora majątkowego na zmiany w ubezpieczeniach komunikacyjnych, wpływ niskich stóp procentowych na sytuację podmiotów sektora finansowego oraz relokację środków w ramach rynku regulowanego. (PAP Biznes)
doa/ mfm/