Giełda w Planie Morawieckiego: powstanie Polska Grupa Kapitałowa, Fundusz Rozwoju i agencja ratingowa

Ministerstwo Rozwoju wreszcie opublikowało długo oczekiwaną Strategię na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Okrzyknięta przez media Planem Morawieckiego, ma sprawić, że Polska stanie się bogatsza i bardziej zrównoważona. Dwa najważniejsze cele to osiągnięcie przez Polaków do 2020 roku 80% średniego wynagrodzenia UE i drastyczne zmniejszenie ubóstwa.

Jak zostanie osiągnięty ten ambitny cel?

Osiągnięcie wyznaczonych w planie ambitnych celów ma być możliwe dzięki większej innowacyjności, wzrostowi eksportu i bardziej zaawansowanej produkcji. Ponadto, plan zakłada znaczący wzrost stopy oszczędności w polskim społeczeństwie, bo, jak pokazują dane, jest ona obecnie na bardzo niskim poziomie. Zamiast oszczędzać przede wszystkim konsumujemy, przez co trudno jest nam inwestować w rozwój. – głównie inwestują u nas firmy zagraniczne.

Strategia na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju to dość rozbudowany dokument, zawierający aż 227 stron, w którym bardzo szeroko zostały opisane planowane zmiany i działania. Wbrew pozorom giełda zajmuje w nim sporo miejsca. Oto jakie zmiany mają dotyczyć rynku giełdowego.

Giełda w Planie Morawieckiego: co powstanie?

Do tej pory Minister Morawiecki dość zdawkowo traktował giełdę w swoich planach. Część komentarzy sugerowała, że jako bankowiec nie widzi potencjału w rynku kapitałowym. Dzisiaj można odwołać te słowa, bo w planie Morawieckiego giełdy jest dużo, nawet bardzo dużo!  

Program Budowy Kapitału

Punktem wyjściowym w Planie, który dotyczy giełdy jest Program Budowy Kapitału. W dokumencie możemy przeczytać, że jest to:

opracowanie kompleksowego planu tworzenia dobrowolnego, kapitałowego systemu oszczędzania w Polsce oraz długoterminowych produktów inwestycyjnych.

To nie są puste słowa, bo mają za tym iść konkretne rozwiązania, przypominające te, które znajdziemy w USA. To cieszy, bo frazesami w stylu „musimy polaków uczyć ekonomii i finansów” nie zbudujemy silnego rynku kapitałowego. W strategii pojawiają się konkretne propozycje. Jedną z nich jest stworzenie powszechnych, dobrowolnych, pracowniczych i indywidualnych programów kapitałowych w ramach III filaru systemu emerytalnego.

Drugi to wdrożenie nowych rozwiązań finansowych, jak publiczne fundusze nieruchomości REIT, obligacje premiowane i infrastrukturalne oraz obniżenie podatku od dochodów z tytułu długoterminowych (powyżej roku) inwestycji kapitałowych.

Reforma Otwartych Funduszy Emerytalnych

Kolejnym elementem, który jest już częściowo znany i został też zapisany w Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju jest reforma II filara emerytalnego. Jak wynika z Planu, celem jest zmniejszenie kosztów systemu emerytalnego. Środkiem do tego ma być przeniesienie 75% aktywów OFE, czyli około 103 mld zł w postaci akcji polskich, do Otwartych Funduszy Inwestycyjnych Polskich Akcji, w ramach Indywidualnych Kont Emerytalnych (IKE).

Polska Grupa Kapitałowa

Plan Morawickiego zakłada też powołanie Polskiej Grupy Kapitałowej. Ma być to ciało pośrednie pomiędzy Skarbem Państwa, a samymi spółkami, w skład którego będą wchodzić wybrane przedsiębiorstwa Skarbu Państwa, na pewno również te notowane na giełdzie. Celem grupy będzie koncentracja nadzoru nad najważniejszymi spółkami w jednym miejscu oraz koordynacja wspólnych spółek na poziomie centralnym. Dzięki temu Rząd ma uzyskać większą elastyczność zarządzania i efekty synergii.

Polski Fundusz Rozwoju

Kolejnym podmiotem z Polską w nazwie jest Polski Fundusz Rozwoju. Będzie on platformą usług finansowych i doradczych, służącą do realizacji strategicznych celów społeczno-gospodarczych w ramach polityki rozwoju Polski. To z tego funduszu mają popłynąć pieniądze do przedsiębiorstw. PFR będzie narzędziem realizacji kluczowych programów rządowych wspierających rozwój Polski (programy „Start in Poland”, „Program Rozwoju Eksportu”, „Program Gwarancji dla MŚP”, „Program Rozwoju Kapitału”, „Program Mieszkanie+”, „Program Elektromobilności”). Grupa PFR rozpocznie działalność w nowej formie z początkiem 2017 roku, koordynując działalność Agencji Rozwoju Przemysłu, Banku Gospodarstwa Krajowego, Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych, Polskiej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych oraz Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

Centrum ratingu i analiz

Plan Morawieckiego zakłada coś, o czym od dawna się mówiło i czego, pomimo wielu prób, do tej pory powołać się nie udało. Jest nim utworzenie centrum ratingu i analiz. Będzie to polska, profesjonalna instytucja zajmująca się gromadzeniem i analizą informacji o ryzyku kontrahenta. Jej zadaniem będzie wypełnienie luki w zakresie wystawiania ratingów na rynku krajowym, w segmencie przedsiębiorstw, wsparcie MŚP poprzez obiektywne wycenienie rynkowego ryzyka kredytowego i innych instrumentów rynku finansowego. Usługi te mają minimalizować ryzyko inwestorów giełdowych, w szczególności w odniesieniu do firm o małej i średniej kapitalizacji.

Jak zrealizują z tego 1/3 to i tak będzie dobrze

Większość projektów ma sporą szansę wpłynąć pozytywnie na rynek kapitałowy. Jak zwykle, diabeł tkwi jednak w szczegółach. Do 2020 roku pozostało już tylko 3,5 roku i może być trudno zrealizować wszystkie plany. Jeżeli Ministerstwo Rozwoju zrealizuje 1/3 z założeń, to i tak będzie już nieźle. Klucz do sukcesu rynku kapitałowego jest jeden, trzeba stworzyć warunki do tego, aby Polscy Inwestorzy zaczęli na giełdzie w większości zarabiać. Jeżeli tak będzie, to kapitału na inwestycje na pewno nie zabraknie.